正规股票配资实盘 解码三中全会公报,新一轮改革重点在哪?

发布日期:2024-09-14 14:42    点击次数:135

7月15-18日正规股票配资实盘,二十届三中全会在北京召开。7月18日,《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》(以下简称《公报》)正式发布,其中提及53次“改革”、16次“全面深化改革”,进一步全面深化改革信号明确。

会议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)。《决定》站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标:

继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

据中央政策研究室副主任(正部长级) 唐方裕介绍,《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

以经济体制改革为牵引

新时代新征程,进一步全面深化改革,仍须以经济建设为中心、发挥好经济体制改革的牵引作用。

《公报》提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”这一提法为首次在官方文件中出现。二十大报告中也提出“构建高水平社会主义市场经济体制”并作出战略部署。

《公报》指出,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。

《公报》表示,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。

“从表述来看,在后续经济体制改革中市场因素与政府调控作用或将并重,各种所有制经济在资源、公平竞争和法律保护方面将更加平等化。”东兴证券林瑾璐认为,这一变化符合新阶段的高质量发展要求和当前严峻复杂的国际环境,尤其在发展新质生产力,提升产业链供应链韧性和安全水平的重点诉求之下。

中国银行首席研究员、世界金融论坛高级研究员宗良表示,社会主义市场经济体制就是让市场发挥决定作用,政府发挥较好作用,要注意把握合理边界问题,能交给市场的尽量交给市场,政府要起到四两拨千斤的作用。  

深化财税体制改革

财税体制改革是市场关注重点。《公报》提出,“统筹推进财税、金融等重点领域改革”“深化财税体制改革”。

据了解,改革开放以来,我国经历了1994年和2014年两轮规模较大的财税体制改革。现行财税体制是在1994年分税制改革框架下的不断推进和完善。随着经济社会快速发展,现行财税体制逐步暴露出不少问题和风险,收入不足和央地分配格局变化增强了财政现实的紧迫性,财税体制仍需继续深化改革。

在广开首席产业研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平看来,在我国推动高质量发展的背景下,中央谋划推进新一轮财税体制改革,有助于健全和完善中国式现代财政制度,充实地方财力,有效降低地方债务风险,充分调动地方政府促进经济、社会、民生等各项事业均衡发展的积极性、主动性和创造性。

结合改革趋势来看,连平认为,新一轮财税体制改革的重点有可能涵盖五个方面:重新划分地方财权和事权、健全转移支付分类管理机制、稳定宏观税负、优化税制结构、完善中央与地方分税制体系。

民生银行首席经济学家温彬预计,相关改革既着眼解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡、地方债务风险上升等问题,也要以财税治理体系和治理能力现代化服务中国式现代化,着力推进现代预算制度、现代税收制度和现代政府间财政关系改革。

深化金融体制改革

金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。

据梳理,《公报》共三次提及“金融”。第一次提出“统筹推进财税、金融等重点领域改革”;第二次提出“深化金融体制改革”;第三次提出“要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。

近年来,我国金融业快速发展,在国民经济中的地位和作用日益凸显。然而,金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止。

“推进金融体制改革向纵深发展,既是推动我国金融业转型升级的突破口和着力点,也是解决当前我国金融领域突出问题的重要路径,是推动经济高质量发展的重要保障,事关中国式现代化建设的全局和根本。”连平表示。

招联首席研究员董希淼表示,《公报》三次提到“金融”,这充分体现了党中央对金融工作的关心和重视,对金融体制改革和金融风险防范提出殷切希望。金融是“国之重器”,是实体经济的血脉,在中国式现代化建设全局中发挥着重要作用。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须深化金融体制改革。

董希淼认为,下一步,应坚持市场化、法治化方向,进一步实施好稳健的货币政策,加强和完善金融监管,有序推进金融创新,建设强大的金融市场体系和金融机构体系,建设专业的金融人才队伍,实现金融业态的多样化和金融功能的多元化,提升金融资源配置效率,防范化解金融风险,推动金融更好服务实体经济,实现从金融大国向金融强国的转变。

统筹好发展和安全

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。《公报》指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。

不难看出,防风险工作将继续成为未来一个阶段金融监管重心。“这是在中央全会层面首次提到风险三角,需密切关注官方会否从长效机制方面提出标本兼治的措施。”温彬指出。

林瑾璐则认为,在防风险工作逐步贯彻落实之下,此前以房地产、基建投资为主的经济发展带来的风险隐忧有望稳妥化解。

在中小金融机构风险处置方面,董希淼指出,应坚持因地制宜原则,认真按照“一省一策”要求,设计中小银行改革化险的具体方案。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。

与此同时,《公报》强调,严格落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定。

北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生认为正规股票配资实盘,在助力织密社会安全风险防控网方面,可发挥财产保险作用,使其成为经济补偿机制主要提供者与风险减量服务重要承担者。同时,做好防灾减损,加强风险管理功能。